Las principales fuentes de información en materia de salud laboral se han situado tradicionalmente en los distintos sistemas de notificación de accidentes de trabajo (AT) y enfermedades profesionales (EP). Conviene, por lo tanto, comenzar esta intervención realizando un breve comentario sobre estos instrumentos informativos y su situación actual.

En este sentido podemos decir, que las importantes deficiencias y objeciones que presenta nuestro actual sistema de notificación del daño laboral, son unánimemente reconocidas por todas las partes implicadas en la materia. Como ya se habrá comentado y adelantado en esta jornada, en estos momentos se está desarrollando la negociación del nuevo sistema de notificación de AT con el fin de paliar las deficiencias constatadas y mejorar e implementar su utilidad para convertirlo en un verdadero instrumento de información a efectos preventivos. De la misma manera, una vez finalice este grupo de trabajo, se iniciará el correspondiente al sistema de reconocimiento y definición de las Enfermedades profesionales.

Estos dos grupos de trabajo, presente y futuro, junto con las propuestas acordadas en relación con el desarrollo dentro del Sistema Nacional de Salud de los órganos de colaboración y desarrollo de la prevención de riesgos laborales y la puesta en práctica experimental del proyecto Delta de notificación electrónica de los partes, dibujan un nuevo marco muy positivo y esperamos que de resultados adecuados a las expectativas y deseos en aras a su mejora y adecuación a la nueva realidad sociolaboral.

Precisado el marco en el que actualmente nos encontramos, de inminente renovación y actualización, pero todavía en una fase de trabajo y proposición, desearíamos señalar los principales objetivos que se han perseguido en estos Grupos de Trabajo por parte de la Unión General de Trabajadores.

En primer lugar, destacar que la utilidad y finalidad de estos procedimientos sólo puede ser entendida en tanto en cuanto se configuren como verdaderos instrumentos de información que permitan desarrollar políticas preventivas eficaces. Los sistemas de notificación en nuestra opinión deben permitir:

Junto con estas fuentes tradicionales de información UGT considera que el papel que deben desarrollar otros instrumentos resulta igualmente necesario.

En especial la investigación, como elemento determinante en el conocimiento de los problemas, la profundización en los mismos y la anticipación de las futuras adversidades preventivas se perfila como instrumento clave en este proceso de mejora. La prevención de los riesgos laborales no es ajena a la necesidad del impulso que necesita la investigación en nuestro país, el compromiso con la inversión y apoyo a la misma resulta inaplazable en nuestro campo.

De la misma manera la información que pueden suministrarse desde los distintos sujetos implicados, cuyo origen se sitúa en el conocimiento inmediato y directo de la realidad debe ser tomada en especial consideración.

Asimismo, ciertos informes y estudios deberían establecerse con carácter obligatorio, como por ejemplo un informe anual de la Inspección de trabajo, la información aportada por las unidades específicas de vigilancia de la salud creadas en SNS, y así en relación con las distintas autoridades sanitarias, laborales y judiciales conocedoras de la materia.

Se trata, en definitiva, de introducir nuevas fuentes que nos permitan además separarnos de la materialización del daño y profundizar en la propia gestión de la prevención y su mejora.

La anticipación a los problemas emergentes, la utilización como instrumento preventivo, la mejora de las condiciones de trabajo y la implantación de sistemas de gestión de la prevención efectivos, participativos y actualizados son nuestros objetivos. Con ello conseguiremos que efectivamente se proteja la salud y seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados de su trabajo y reduciremos los importantes costes humanos y materiales que el daño laboral provoca en los trabajadores y empresas de nuestro país.

Si bien la participación de las Administraciones y empresas se configura en nuestro ordenamiento no sólo como un derecho sino como un deber u obligación, la participación de los agentes sociales que representan a los trabajadores se mueve en un terreno de mínimos desde el punto de vista jurídico. Reconociéndose con carácter general el derecho a la información en el ET y siendo desarrollado en diversos aspectos más concretos en la especialidad de la normativa preventiva, lo cierto es que nuestra participación en muchos casos no alcanza los niveles que por el bien común que todos perseguimos podría desearse.

De la misma manera que no podemos concebir un sistema de información sin la participación activa y coordinación de todas las administraciones públicas implicadas, resulta necesaria la participación y consideración de los agentes sociales. Como hemos manifestado a lo largo de este documento la participación de los agentes sociales se configura para la UGT como uno de los elementos determinantes en la efectividad del sistema de información. Como representantes de las partes de la relación laboral su contribución se presenta como básica.

En este sentido, consideramos que esta participación debe articularse en las siguientes actividades y niveles:

Por poner un ejemplo de las mejoras que en este campo pueden producirse comentaremos dos reclamaciones que desde nuestro sindicato venimos planteando en este campo: